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APG

El presidente Evo Morales Ayma.
El presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales, promulgó este viernes en Palacio de Gobierno la Ley de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) para determinar la intangibilidad de la reserva, así como la construcción de una vía por el territorio.

“Unos marcharon por la construcción del camino y otros marcharon para pedir la construcción del camino en el TIPNIS. Tal vez para quienes estamos acá es difícil entender quién tiene la razón. Lo mejor es que quienes viven ahí decidan qué hacer con esta ley de consulta”, expresó el mandatario.

"Quien rechace esta consulta, rechaza la Constitución Política del Estado; quienes rechazan esta consulta están rechanzando los convenios internacionales de la OIT como de las Naciones Unidas. Quienes rechazan esta consulta, lo hacen porque saben que van a perder en la consulta", dijo Morales.

"La ley corta fue una ley impuesta al gobierno nacional por la anterior marcha (de octubre de 2011) y si ustedes hubieran querido imponer a la Asamblea, hubieran pedido la anulación de esa ley corta. Lo mejor es la ley de consulta previa", dijo tajantemente Evo Morales.

Al momento de la promulgación se destacó que esta ley, la número 232, está fundamentada en la Constitución Política del Estado (CPE), y dos normas internacionales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la declaración de las Naciones Unidas sobre el respeto de los derechos indígenas.

También se informó que esta consulta previa contemplará varias etapas, como la preparación de la misma, la definición del cronograma, acopio de la información sobre el tema, la notificación previa, la instalacion y el desarollo de la consulta o información a los pueblos involucrados, entre otras fases.

Gabriela Montaño, presidenta de la Cámara de Senadores, explicó durante el acto que esta ley es producto de un consenso con los 40 corregidores del TIPNIS que llegaron a La Paz en un trabajo que duró cuatro días, "con incluso algunos diputados de la oposición", dijo.

La única solución
"Es la única vía para resolver el conflicto del TIPNIS, es la única vía que evitará la confrontación entre quienes el año pasado plantearon que no querían una carretera por el TIPNIS y entre aquellos que plantean exactamente lo contrario. El único escenario para resolver esto es la consulta previa e informada", dijo Montaño, en medio de aplausos de los marchistas que estuvieron presentes en el acto dentro de Palacio de Gobierno.

"La Consulta Previa Libre e Informada se realizará, desde su inicio hasta su conclusión, en un plazo máximo de 120 días a partir de la promulgación de la presente Ley", dice un parágrafo de la norma.

Por su parte, Arico Vilchez, dirigente del CONISUR (Consejo e Indígenas del Sur), agradeció la promulgación de esta ley y criticó a los dirigentes de la CIDOB (Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano) por no acudir al diálogo para definir el futuro del TIPNIS. "Desde el 19 de noviembre se conformó esta marcha para llegar a la sede de gobierno. Hemos pasado lluvias, granizo, tommentas, cansancios junto a muejres embarazadas, niños enfermos y perdimos la vida de un pequeño. Para nosotros es una hsitoria grande", dijo el dirigente.

"Acá no hay ningún cocalero", señaló el dirigente, a tiempo de desmentir las acusaciones de la presencia de ese sector afín al gobierno que promovió esta movilización y, por ende, esta nueva ley.



LEY DE CONSULTA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DEL TERRITORIO INDÍGENA Y PARQUE NACIONAL ISIBORO SÉCURE – TIPNIS



Artículo 1.- (Objeto)
La presente ley tiene por objeto convocar al proceso de Consulta Previa Libre e Informada a los pueblos indígenas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – TIPNIS, y establecer el contenido de este proceso y sus procedimientos.

Artículo 2.- (Marco normativo)
El derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos a ser consultados está establecido en numeral 15, parágrafo II, del artículo 30 y en el artículo 352 de la Constitución Política del Estado, en la Ley Nº 1257 de 11 de julio de 1991 (Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo – OIT) y en la Ley Nº 3760 de 7 de noviembre de 2007 (Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas).

Artículo 3.- (Ámbito de la Consulta Previa Libre e Informada)
La Consulta Previa Libre e Informada se realizará en el ámbito de las comunidades indígena originario campesinas Mojeño-Trinitarias, Chimanes y Yuracarés, que habitan el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – TIPNIS, respetando sus normas y procedimientos propios.

Artículo 4.- (Finalidad de la consulta)
Lograr un acuerdo entre el Estado Plurinacional de Bolivia y los pueblos indígena originario campesinos Mojeño-Trinitario, Chimane y Yuracaré sobre los siguientes asuntos:

1. Definir si el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) debe ser zona intangible o no para viabilizar el desarrollo de las actividades de los pueblos indígenas Mojeño-Trinitario, Chimane y Yuracaré, así como la construcción de la Carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos.

2. Establecer las medidas de salvaguarda para la protección del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – TIPNIS, así como las destinadas a la prohibición y desalojo inmediato de asentamientos ilegales dentro de la línea demarcatoria del TIPNIS;

Artículo 5.- (Sujetos del derecho a ser consultados)

I. Son sujetos del derecho a ser consultados, en concordancia con el artículo primero del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo – OIT (Ley Nº 1257 de 11 de julio de 1991), todas las comunidades Mojeño-Trinitarias, Chimanes y Yuracarés del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure - TIPNIS.
 
II. Los idiomas en el proceso de consulta serán: mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, chimane, yuracaré y castellano.

Artículo 6.- (Obligaciones de los Órganos del Estado Plurinacional de Bolivia)

I. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Agua y Medio Ambiente y el Ministerio de Obras Públicas, en coordinación con las comunidades Mojeño-Trinitarias, Chimanes y Yuracarés, son los encargados de llevar adelante el proceso de Consulta Previa Libre e Informada.

II. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, debe garantizar los recursos suficientes para la implementación del proceso de consulta.

III. El Órgano Ejecutivo, a través de los Ministerios correspondientes, está obligado a brindar la información detallada de manera oportuna, a fin de garantizar que el proceso de consulta sea de buena fé, libre, informado, participativo y transparente.

IV. Conforme a lo establecido en la Constitución Política del Estado y, particularmente, de acuerdo al numeral 2 del artículo 15 de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (Ley Nº 3760 de 7 de noviembre de 2007), el Órgano Ejecutivo adoptará las medidas eficaces, en consulta, coordinación y cooperación con los pueblos Mojeño-Trinitario, Chimane y Yuracaré, para combatir los prejuicios, eliminar la discriminación y promover la tolerancia, la comprensión y las buenas relaciones entre los pueblos indígenas, y entre ellos y todos los demás sectores de la sociedad.

Artículo 7.- (Observación, acompañamiento e informe)

I. El Órgano Electoral Plurinacional, a través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE), será el encargado de la observación y acompañamiento de la Consulta Previa, libre e informada, debiéndosele informar sobre el cronograma y procedimiento establecido para la consulta con una anticipación de 30 días.

II. Concluido el proceso de observación y acompañamiento a la Consulta Previa Libre e Informada, el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático elaborará el respectivo informe de acompañamiento, señalando los resultados de la consulta. III. El Estado Plurinacional de Bolivia invitará a las organizaciones internacionales, relacionadas con la temática de la consulta, en calidad de veedores internacionales.

Artículo 8.- (Plazo)
La Consulta Previa Libre e Informada se realizará, desde su inicio hasta su conclusión, en un plazo máximo de 120 días a partir de la promulgación de la presente Ley.

Artículo 9.- (Etapas del proceso)
El proceso de consulta deberá cumplir, al menos, con las siguientes etapas:

1. Preparación de la consulta:
a) Cronograma y protocolo de la consulta;
b) Acopio de la información pertinente;
c) Notificación previa;
d) Publicidad de la consulta;
e) Provisión de información pertinente.

2. Instalación y desarrollo de la consulta:
a) Comunicación a los pueblos mojeño - trinitario, chimane y yuracaré de toda la información, necesaria y suficiente, para el desarrollo y cumplimiento de la finalidad de la Consulta.
b) Consideración y definición sobre si el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – TIPNIS, es zona intangible o no, y sobre la construcción de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos;
c) Consideración y decisión sobre las medidas de salvaguarda para la protección del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure – TIPNIS, así como las destinadas a la prohibición y desalojo inmediato de asentamientos ilegales, dentro de la línea demarcatoria, y determinar los mecanismos para mantener la zonificación establecida en el Plan de Manejo del TIPNIS;

3. Resultados de la Consulta:
a) Suscripción de actas de conclusiones;
b) Notificación de las decisiones.

Artículo 10.- (Carácter de los acuerdos de la Consulta)
Los acuerdos logrados en el proceso de Consulta son de cumplimiento obligatorio para el Estado Plurinacional y los pueblos indígena originario campesinos Mojeño-Trinitario, Chimane y Yuracaré.

Artículo 11.- (Ejecución de los acuerdos)
Los acuerdos logrados, en materia legislativa o administrativa, serán ejecutadas, inmediatamente después de la Consulta, por la Asamblea Legislativa Plurinacional y por el Órgano Ejecutivo, según corresponda.
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