Promueven diez claves para prevenir la corrupción

Entre otros propone fortalecer sistemas de auditoría, profesionalizar el servicio civil, mejorar la generación y difusión de información pública.
domingo, 10 de noviembre de 2019 · 00:01

Inversión  / La Paz

La integridad en las políticas públicas es fundamental para maximizar el bienestar colectivo en América Latina, señala el Banco de Desarrollo de América Latina - CAF. Los desafíos en esta materia son apremiantes, teniendo en cuenta que algunos datos revelan que la corrupción es un problema prioritario en la región.

La corrupción debilita la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios públicos de calidad; compromete la productividad y el crecimiento de las economías; desincentiva la inversión y la innovación; reduce la confianza en las instituciones; afecta la calidad de las obras; y estimula la desigualdad al afectar con mayor severidad a los más vulnerables.

Los gobiernos  respondieron con medidas para combatir la corrupción. Estos esfuerzos en lo normativo fueron complementados con iniciativas de acceso a la información y de gobierno abierto que, apalancándose en las nuevas tecnologías, permitieron mejorar los procesos de fiscalización en el Estado, así como la rendición de cuentas hacia la ciudadanía.

El Reporte de Economía y Desarrollo (RED 2019) de CAF,  “Integridad en las políticas públicas. Claves para prevenir la corrupción” pretende contribuir en la agenda de reformas en cuatro ámbitos: el funcionamiento de las instancias oficiales de monitoreo y control de los funcionarios; los mecanismos de entrada a la burocracia y a la política, y su papel en la atracción y reclutamiento de individuos idóneos e independientes; el control externo vía iniciativas de transparencia y participación ciudadana; y regulaciones para controlar la influencia de los intereses de empresas y particulares en las decisiones del Estado.

“El análisis sugiere que el esfuerzo realizado hasta ahora ha sido importante, pero aún hay un largo camino por recorrer para llenar vacíos legales o regulatorios y para asegurar la implementación efectiva de muchas de las medidas que se han propuesto. En particular, es necesario invertir en las capacidades de los organismos que forman el ecosistema de las políticas de integridad como contralorías, tribunales electorales, fiscalías, cortes, agencias de administración del servicio civil”, dijo Pablo Sanguinetti, vicepresidente de Conocimiento de CAF.

El RED 2019 plantea una serie de propuestas para promover una agenda de integridad: 1) Adoptar protocolos y fórmulas de decisión basadas en criterios objetivos. 2) Fortalecer los sistemas de auditoría y las capacidades investigación y administración de justicia. 3) Promover sistemas electorales competitivos y transparentes. 4) Profesionalizar el servicio civil y basar el ingreso a la función pública en el mérito. 5) Mejorar los sistemas de generación y difusión de información sobre el accionar del Estado y los funcionarios. 6) Empoderar a los ciudadanos y fomentar actitudes más vigilantes.

7) Garantizar el funcionamiento de canales de reclamo y denuncia, y aprovechar las oportunidades que brinda la tecnología para crear nuevos espacios. 8) Reforzar institucionalidad para evitar el pago y ofrecimiento de sobornos por parte de particulares e incentivar la adopción de programas de cumplimiento al interior de las empresas. 9) Invertir en una mejor regulación de las actividades de cabildeo, en la identificación y gestión de conflictos de interés. 10) Mejorar los procesos de decisión en actividades especialmente vulnerables, como la provisión de infraestructura pública. “Para el avance efectivo de reformas se requieren ciertas condiciones: un sistema político contestable; coordinación ciudadana alrededor de la agenda; y un encargado o líder con credibilidad para la propuesta e implementación de cambios. Algunos factores pueden facilitar y catalizar los cambios, incluyendo la cooperación internacional, la integración a los mercados, y la tecnología”, dijo Sanguinetti y  destacó el rol disruptivo que puede tener la tecnología. Las herramientas de generación, apertura y procesamiento de datos brindan  oportunidades. Las aplicaciones tecnológicas permiten mejoras en la gestión de recursos, la comunicación y el monitoreo intragubernamental, a la vez que habilitan nuevos canales de difusión de información dentro del Estado y hacia la ciudadanía.

El 80% desconfía de la justicia en la lucha contra la corrupción

El 80% de los latinoamericanos, o lo que es lo mismo, cuatro de cada cinco, desconfían de la eficiencia de los sistemas judiciales para castigar la corrupción, afirmó  el presidente ejecutivo del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF, Luis Carranza, en un foro en Quito.

Bajo el título de “Gobernanza, integridad y transparencia para el desarrollo”, Carranza  inauguró  una conferencia que marca el 50 aniversario de la entidad, en la que detalló que tres de cada cinco latinoamericanos sienten que sus conciudadanos no se preocupan por la corrupción, y que uno de cada cuatro  ha sido presionado para pagar sobornos a empleados públicos. Resaltó el impacto de la corrupción en la consecución de proyectos y afirmó que acarrea “altos costos de transacción” que obstaculizan el desarrollo de la región. Puntualizó que “si el crecimiento no genera un aumento en las clases medias, tenemos una tensión entre lo político y lo social” y que la clase media debe generar la exigencia de mejoras “en la eficiencia de bienes y servicios, en la transparencia y en el control”.

El vicepresidente de Ecuador, Otto Sonnenholzner, que  intervino en el evento, enfatizó que la corrupción es un hecho “aceptado culturalmente” en la región y que los latinoamericanos tienen la “mala costumbre de cotidianizar lo negativo”. 

 “Cuánto me molesta a mí escuchar esta frase: ‘no importa que roben con tal que hagan obras, eso está estandarizado en el Ecuador y eso es lo que no podemos aceptar”, dijo al mencionar que el Gobierno al que pertenece “no quiere ser encubridor”. Quito / EFE

Confidencial

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