Democracia: alianzas plantean respeto a la CPE y meritocracia

Hoy se cumplen 38 años de la recuperación de la democracia en Bolivia, un sistema que plantea grandes desafíos en la actualidad, pese a la crisis.
sábado, 10 de octubre de 2020 · 00:04

María O. García  / La Paz

Bolivia celebra este sábado 38 años de democracia ininterrumpida, aunque lo hace en medio de muchas fragilidades. La falta de independencia de poderes, la debilidad del sistema de partidos políticos y del proceso autonómico, la corrupción o las desigualdades en la representatividad son algunos de los grandes problemas que deberá resolver el próximo gobierno.

Con base en el análisis de los especialistas Carlos Toranzo y Pedro Portugal, solo el 23% de los ciudadanos confía en el Poder Judicial, 25% en el Tribunal Electoral, 28% en el Congreso, 12% en los partidos políticos, 33% en el gobierno, 38% en las FFAA y 23% en la Policía. La Iglesia es la institución más confiable para los bolivianos, con 66%.

Según los expertos, esta baja legitimidad de las instituciones se debe en parte a que cada nuevo gobierno ha buscado refundar todo, lo cual impide su maduración y la construcción de políticas de Estado de largo plazo.

Asimismo, no se ha cumplido con la independencia de poderes necesaria para una democracia consolidada y hubo una tendencia hacia la judicialización de la política. La llamada “política en calles” también es resultado de la debilidad institucional  para llegar a acuerdos y lograr rendición de cuentas por parte de los gobernantes. 

La corrupción y la lógica del prebendalismo, que hace uso de recursos públicos como un bien privado para impulsar agendas partidarias o el enriquecimiento propio al amparo de la impunidad, también hicieron que la población deje de creer en el sistema democrático, según el análisis.

Pese a los avances de las normativas nacionales para la descentralización y el proceso autonómico, la consolidación de la nueva institucionalidad encuentra todavía dificultades.

De la misma manera, en el país persisten desigualdades de clase, de género, de edad, y de etnias, siendo que estos colectivos tienen muy poca representatividad tanto dentro del gobierno como en los partidos políticos.

La polarización en la política y la pérdida de espacios de discusión plural es otra evidencia de la cultura autoritaria. La falta de fortalecimiento de los valores democráticos como es el derecho de pensar diferente y a la libertad de prensa, que se han hecho evidentes en sanciones y en la distribución no equitativa de la pauta publicitaria a medios de comunicación y periodistas críticos del gobierno de turno, son muestras de la necesidad de proteger estos derechos.

Ante este contexto y a ocho días de las elecciones, ¿qué plantean los partidos políticos para devolverle la confianza a los ciudadanos y avanzar hacia la regeneración democrática?

 José Carlos Gutiérrez de Creemos, Jairo Guiteras de CC, Salvador Emilio Pinto del FPV, Ruth Yolanda Nina de Pan-Bol y Tomasa Yarhui de Libre 21, quienes participaron como panelistas del último programa 8 Proponen la noche del jueves, profundizan en los planes que tienen sus partidos para hacerle frente al gran desafío que tendrá por delante quien gobierne.

El programa también contó con la participación del representante del MAS, Diego Pari, a quien este medio le hizo llegar un cuestionario escrito para ahondar en las medidas que propone este partido respecto a la democracia, pero hasta el cierre de esta edición no obtuvo respuesta.

Creemos

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Aplicación de la carrera judicial, sin injerencia política.

- Meritocracia. Aplicación del sistema de ternas desde lo local a lo nacional para ser aprobado por dos tercios, como lo manda la Constitución, desde la Asamblea Legislativa y así reformar el sistema de justicia.

- Digitalización de todos los procesos.

- Extender la territorialidad de juzgados en todo el país para evitar la corrupción.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Eliminar las candidaturas plurinominales en el Legislativo.

- Teniendo como antecedente los resultados de la anterior elección judicial, reformar la CPE y eliminar esta elección como una forma de elegir a los representantes del poder judicial.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- Creemos respetará los resultados de las elecciones, pero no negociará con el MAS.

- El Congreso que se elegirá el 20 de octubre presentará un cambio generacional, más que una tendencia política.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

- Profundizar el proceso de descentralización mediante acuerdos entre el gobierno central y los gobiernos departamentales. Transferencia de todas las competencias posibles en el marco legal vigente, para que sean ejercidas en los departamentos antes de finalizar el 2021. Estas prestaciones deben ser acompañadas por los recursos financieros correspondientes para garantizar su ejercicio, también en los niveles subnacionales.

- Fortalecimiento de los departamentos a través de la puesta en marcha del pacto fiscal, la descentralización de la educación y la salud, la creación del fondo de desarrollo territorial (FDT), del servicio nacional de desarrollo de municipios y de la aplicación de un plan de desarrollo de ciudades intermedias.

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

- Las mujeres tienen la paridad plena en la Asamblea, por lo que se debe exigir la aplicación de la misma Ley contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres.

Comunidad Ciudadana (CC)

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Liberar al Órgano Judicial de la subordinación del partido político. Eliminar el fraude de las elecciones judiciales donde el porcentaje de votos nulos y blancos supera ampliamente el porcentaje de votos validos.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Recuperar la institucionalidad del Estado, eliminando el carnet político y poniendo al frente a las personas más capacitadas.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- CC respetará los resultados de las elecciones.

- Para lograr la gobernabilidad se buscará consensos con las fuerzas democráticas y que creen en la democracia.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

- Encontrar un pacto fiscal justo para las regiones, donde además de tener competencias y facultades tengan recursos.

- Descentralizar impositivamente el Estado y potenciar las regiones.

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

- Empoderar de manera práctica a las mujeres. CC tiene en las primeras senadurias de los nueve departamentos a grandes mujeres, por lo que más allá de las propuestas va a los hechos.

Frente Para la Victoria (FPV)

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Elaborar una ley de responsabilidades para autoridades electas, donde éstas sean sancionadas por todo el personal que designan y así en cascada hasta llegar a los operadores.

- Volver a la meritocracia. Ésta no debe limitarse a la formación académica, es importante que los postulantes presenten soluciones concretas que garanticen una buena administración de justicia. Asimismo, estas propuestas deben ser evaluadas anualmente en su cumplimiento y si no funcionan en al menos un 80% se debe revocar el mandato asignado.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Asignar presupuestos para todos los órganos, con un incremento del 50% de los actualmente asignados. Si de antemano los órganos Judicial, Legislativo y Electoral cuentan con un presupuesto para garantizar sus funciones asignadas en la CPE, no estarán sujetos a la discrecionalidad y manipulación del Órgano Ejecutivo. 

- Cada órgano deberá ser evaluado de manera concreta y en base a resultados e impactos de su servicio público.

- Incorporar en la ley de responsabilidades para autoridades electas un capítulo específico para cada uno de los órganos. Especificar de manera objetiva y concreta sus responsabilidades y obligaciones, así como su remoción en caso del incumplimiento de indicadores concretos que permitan evaluar el impacto de su servicio a la sociedad.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- El TSE es el directo responsable de que los actores cumplan las reglas del juego electoral. El TSE debe ser ecuánime, equilibrado y sumamente objetivo en la aplicación de la ley electoral.

- El FPV respetará lo que el soberano determine.

- A nivel del Legislativo debe primar el dialogo y no dar paso a la democracia pactada.  No bastan las alianzas, la principal alianza debe ser con los intereses nacionales y luego los partidarios.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

- Avanzar hacia el federalismo. Un mayor desarrollo regional y armónico, siempre en base a un plan nacional de desarrollo consensuado para garantizar la unidad nacional.

- Redistribución de los recursos en base a competencias.

- Las regiones deben poder crear y recaudar impuestos. Revisión de la Ley Marco de Autonomías.

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

- La justicia debe hacer cumplir la normativa que existe al respecto.

- No basta con fijar porcentajes de participación por género. Se debe cambiar la Ley de Partidos Políticos y comenzar a implementarse lo establecido en la CPE, es decir, la democracia directa y participativa. Esto hará que los jóvenes con sentido de servicio y liderazgo puedan participar bajo sus principios, sin necesidad de un partido político.

Partido de Acción Nacional Boliviano (Pan-Bol)

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Reingeniería presupuestaria. Aplicar la autonomía presupuestaria de los órganos contemplada en la CPE.

- Descentralización de la administración de justicia.

- La elección de personal idóneo a la función pública de la justicia será por meritocracia. Se aplicará sanción de 30 años a quienes cometan el delito de corrupción y deberán devolver todos los salarios cobrados.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Hacer cumplir la CPE.

- Autoridades electas por meritocracia.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- Pan-Bol respetará los resultados de las elecciones.

- Para la gobernabilidad, Pan-Bol trabajará de la mano de sus organizaciones sociales y generará alianzas con otras.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

- Implementar el estado autonómico, político y económico.

- El 70% de los recursos serán destinados a los gobiernos municipales para construir un país productivo, moderno y desarrollado, tecnológico, industrial y científico.

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

- Aplicación de la Ley 348 sin influencia política ni económica. Quienes cometan el delito de acoso y violencia política contra las mujeres deben ser suspendidos de su función pública, y si son dirigentes de distritos OTBs u organizaciones sociales deben ser suspendidos de su cargo dirigencial mientras dure el proceso de investigación del delito de violencia y acoso político a la mujer.

Libertad y Democracia (Libre 21)

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Revolución digital y exponencial de la justicia. Resolución de las demandas mediante la implementación de un sistema digital e inteligente.

- Digitalización de todos los servicios judiciales: expediente electrónico, firma digital,  sistemas de seguimiento procesal inteligente, entre otros.

- Recuperar la carrera judicial en todos los niveles del sistema judicial. Meritocracia, examen de competencia y oposición, y calificación de méritos. La carrera judicial gozará del principio de la inamovilidad.

- Reformar la atribución del Consejo de la Magistratura. Su principal misión es la implementación, desarrollo y vigilancia de la carrera judicial. La administración de recursos administrativos corresponderá a cada órgano.

- Convocar a un referendo para la reforma parcial de la justicia y su inmediata implementación.

- Garantizar la independencia del Poder Judicial respetando su autonomía.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Respetar en el ejercicio de las competencias, facultades y atribuciones que tiene cada órgano de poder que están establecidas en la CPE y promover la coordinación.

- El Órgano Ejecutivo debe dedicar todos sus esfuerzos a gobernar, desarrollar políticas públicas integrales y sectoriales y a resolver los problemas de la gente.

- El Órgano Legislativo debe hacer leyes, fiscalizar las acciones del Ejecutivo y deliberar al interior de la ALP y con los representantes de la sociedad civil.

- El Órgano Judicial debe hacer cumplir las leyes y la normativa existente en el país, sancionar a los infractores y volver a ganar la confianza de la gente.

- El Órgano Electoral debe garantizar elecciones limpias, transparentes, apegadas a la ley y que gocen de legitimidad.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- Libre 21 garantizará los resultados electorales.

- Se debe propugnar un gran acuerdo nacional con todas las fuerzas políticas democráticas, con las organizaciones sociales sectoriales y territoriales, con el empresariado y con los bolivianos.

- Las alianzas políticas deben estar sujetas al interés nacional, no a intereses personales o gregarios, y deben ser estructuradas de cara al pueblo.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

- Lograr la estabilidad y el crecimiento de la economía boliviana.

- Avanzar hacia un nuevo pacto fiscal de tal modo que las autonomías se consoliden y se fortalezcan, sin debilitar al nivel central para que cumpla sus competencias.

- Una medida complementaria es que los niveles autonómicos subnacionales establezcan mecanismos y medidas para mejorar la recaudación de ingresos propios y sean eficientes y eficaces a la hora de las inversiones.

- Modernización del Estado y lucha contra la corrupción en todos los niveles.

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

- Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley 243 Contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres.

- Implementar la defensoría de la mujer y el ministerio de la mujer.

- Incrementar el presupuesto público para desarrollar más y mejores acciones favorables a las mujeres.

Movimiento Al Socialismo (MAS)

¿Cuál es su propuesta para reformar y transparentar el sistema de justicia y evitar de esta forma la corrupción e impunidad de gobernantes?

- Institucionalización de todos los niveles de la justicia.

- Evaluación constante a los funcionarios judiciales.

-  Revisar la modalidad de selección de los candidatos al sistema judicial.

¿Cuáles son las medidas o reformas que propone para garantizar la independencia entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral?

- Debe haber coordinación entre los diferentes órganos del Estado, pero cada uno de ellos tiene que cumplir su rol constitucional. Para garantizar su funcionamiento hay que asignar un presupuesto y brindar la estructura necesaria.

¿Respetará los resultados electorales de los próximos comicios del 18 de octubre? En el caso de que dichos resultados le sean favorables pero no tenga mayoría absoluta, ¿cuál será su estrategia para generar acuerdos de gobernabilidad para conseguir alianzas y viabilizar la promulgación de leyes?

- El MAS respetará los resultados electorales si el TSE cumple con su rol   constitucional, desarrolla el proceso electoral sobre la base de los estándares internacionales, se cumple con todos los procedimientos y la elección se hace de manera transparente.

- El MAS generará consensos en caso de no obtener los dos tercios que se requieren para aprobar algunas leyes.

¿Cuál es su propuesta para fortalecer la descentralización y el proceso autonómico en el país?

¿Cuál es su propuesta para superar el acoso político contra las mujeres y su baja participación en la política al igual que la de los jóvenes?

 

 


   

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