Hong Kong, un país dos sistemas

martes, 4 de julio de 2017 · 00:00
El 1 de julio de 2017, se cumplirán 20 años del retorno de Hong Kong, antigua colonia británica,  a China. Durante estas dos décadas, el territorio prácticamente ha mantenido su autonomía respecto a China, que ha respetado el principio de "un país, dos sistemas. Hong Kong ha mantenido su sistema económico, su régimen de libertades, su sólido marco legal, la independencia del sistema judicial, etcétera. Antes de 1997 proliferaron los análisis negativos y pesimistas sobre lo que sería la situación de Hong Kong en la República Popular China. Se pronosticaba que el régimen comunista no respetaría las características que, entre otras cosas, le habían permitido convertirse en uno de los territorios más prósperos de Asia.

 Hong Kong ha mantenido su autonomía. Ello le ha permitido, por ejemplo, ocupar el puesto uno del mundo en el Índice de Libertad Económica que elabora la Heritage Foundation, el puesto nueve en el Ranking de Competitividad del World Economic Forum, o el puesto cuatro en el Ranking Doing Business que elabora el Banco Mundial. No obstante, en estos últimos años se han producido algunos hechos que apuntan a un cambio de actitud por parte del Gobierno chino y que han despertado una seria preocupación.

 En 2014 Pekín impuso restricciones en el sistema electoral de Hong Kong, lo que desató las protestas conocidas como la "revolución de los paraguas”. En 2016 Pekín intervino luego de  las elecciones del Consejo Legislativo, presionando con éxito para que se expulsara de este organismo a dos miembros críticos con el régimen chino y también varias personas, entre ellos un grupo de editores de libros críticos con el régimen chino, "desaparecieron” de Hong Kong y "reaparecieron” en China continental. 

 En enero de 2017, un hombre de negocios, Xiao Jianhua, fue secuestrado por agentes chinos del hotel en el que se encontraba en Hong Kong y trasladado a China. Estas acciones representarían una violación del espíritu y la letra de la Ley Básica que China aprobó para regular el funcionamiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y supondrían una violación del principio de "un país, dos sistemas”. El deterioro del marco de libertades se refleja en hechos como que Hong Kong ha pasado en el ranking de libertad de prensa que elabora Reporteros sin Fronteras del puesto 18 en 2002 al puesto 73 este año.

 Desde la llegada de Xi Jinping al poder en China se registran cambios que no pasan desapercibidos: la involución en derechos humanos y libertades; una política exterior más agresiva y un creciente ejercicio personal del poder por parte de Xi frente a la anterior tendencia hacia un ejercicio más colectivo del mismo.

 El intervencionismo del Gobierno chino está contribuyendo a alentar el movimiento independentista, que ha cobrado una fuerza como nunca había tenido en el pasado. Si continúa creciendo, China podría intervenir de forma más enérgica y traumática para controlarlo. Es más, para el caso de que China aumente su intervención en los asuntos de Hong Kong y el principio de "un país, dos sistemas” pierde credibilidad, ello constituiría una referencia muy negativa para la población de Taiwán, y para su eventual reunificación de China (un objetivo que para los dirigentes chinos es sagrado). Las bases en las que se ha asentado el éxito económico de Hong Kong  y su carácter de centro regional de operaciones para multinacionales (libertades, imperio de la ley) se verían erosionadas.

Marco Antonio Barroso Mendizábal es abogado, diplomático 
y catedrático.

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