Promulgarán Ley Sanitaria bajo presión de COB; salud amenaza con paro

Página Siete / La Paz

El presidente del Estado,  Luis Arce, tiene previsto para hoy   la  promulgación de  la Ley de Emergencia Sanitaria,  bajo la presión de la Central Obrera Boliviana (COB), que dio un plazo de 24 horas y la amenaza de un paro indefinido en rechazo a la norma del sector salud.

El presidente de la Cámara de Senadores, Andrónico Rodríguez, anunció ayer que el presidente Arce promulgará en esta jornada la ley, con el fin de ponerla en vigencia de forma inmediata.

“Tenemos entendido que mañana por la tarde (viernes 12 de febrero) se promulgará la Ley de Emergencia Sanitaria y esperemos pueda inmediatamente ponerse en vigencia porque es  necesaria para el pueblo”, precisó.

El miércoles por la tarde movimientos sociales afines al MAS, junto al  denominado  Pacto de Unidad  encabezado por la COB, dieron un plazo de 24 horas al presidente  Arce para que promulgue  la ley que es  cuestionada por todo el sector salud.

La  Asamblea Legislativa sancionó la anterior semana la Ley de Emergencia Sanitaria, luego de su modificación en los artículos 17, 19 y 28, después de una primera observación  de los médicos, quienes luego demandaron  más cambios, pero no fueron escuchados. 

El presidente del Colegio Médico de Santa Cruz, Wilfredo Anzoategui, informó ayer que tras una reunión realizada el miércoles por la noche, todos los sectores en salud, aglutinados en el Consejo Nacional de Salud (Conasa), implementarán medidas de presión si es que el Gobierno no los escucha y promulga el proyecto.

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“La COB representa a un solo sector, pero no a la población, por tanto no se pueden tomar la representación  y tampoco se puede  aprobar un proyecto de ley en el que el sector salud no ha sido convocado para consensuar la norma”, lamentó.

El Conasa da  un plazo de 24 horas para que el Gobierno escuche las observaciones que tiene el sector salud, de lo contrario acatarán un paro indefinido.

“Hemos dado un plazo de 24 horas que se cumple este viernes 12 de febrero, pero si persiste la actitud del Gobierno,  nos obligan a ir a un paro indefinido en defensa de nuestros derechos y necesidades que no son atendidas. Todo el sector de salud se declara en sesión permanente”, advirtió Anzoategui.

El Conasa está conformado por representantes del Colegio Médico de Bolivia, además por los  colegios de enfermeras, de fisioterapia y kinesiología; de Bioquímica y Farmacia; de odontólogos; de nutricionistas dietistas; Fesirmes, Fesimras de la Caja Nacional de Salud y de la Caja Petrolera de Salud.

El sector cuestiona que no se haya consultado a los profesionales en salud para la redacción de la ley y tiene varias  observaciones referidas a la centralización de funciones y atención de la  salud  durante la emergencia por  Gobierno, la conformación de un Consejo de Emergencias  sin profesionales en salud, la contratación directa de bienes y servicios,  y otros artículos.

Observa la facultad  del  Ministerio de Salud para contratar médicos que terminaron sus estudios en Bolivia o el exterior y el sector salud también rechaza la prohibición de la huelga. 

La presidenta del Colegio de Bioquímicos y Farmacéuticos, Dunia Flores, lamentó que los representantes de la COB tengan  una posición política y que no se esté mirando el contexto real de lo que sucede con la población, que es afectada por la pandemia.

“Más allá de posiciones políticas, lo que todos deberían precautelar es la salud. El Gobierno debería convocar a los profesionales en salud, que somos los que estamos involucrados en el tema y no con una visión política, como sucede con la COB”, dijo.

El senador  Rodríguez aseguró que la ley está apegada a la Constitución y argumentó que la norma  es temporal, porque regirá sólo durante el tiempo de la emergencia por la Covid-19.

Al respecto, el ministro de Salud, Jeyson Auza, dijo que no es momento de realizar movilizaciones y que la ley sólo  garantiza los servicios de salud para la población; limita el cobro excesivo, como se ha visto en las farmacias y clínicas privadas.

“Hay  clínicas que piden un anticipo de 10.000 dólares para que una persona con Covid-19 sea internada, eso es un abuso contra la población. Pedimos a  los gremios en salud  a deponer la razón, porque son medidas que estarán circunscritas a una emergencia sanitaria”, indicó Auza.

El presidente de Diputados. Freddy Mamani, afirmó que el debate sobre la ley está  cerrado y dijo que las protestas tienen “fines electorales” que solo buscan protagonismo.

COB, brazo operador del MAS

El experto laboral Rodolfo Eróstegui afirmó que desde  hace varios años, de forma notoria, la COB funciona como miembro y apéndice social del Órgano Ejecutivo y del MAS.

“No tiene una autonomía como debía ser, esto se  ha perdido, pese a que forma parte del artículo tercero del estatuto de la COB que establece que deben tener independencia política del gobierno, de los empleadores, entre otros. Pero, eso ya no se cumple y reciben instrucciones del Gobierno”, puntualizó.

También cuestionó que el ente matriz de los trabajadores se pronuncie sobre un tema en el que no está especializado,  salud. 

El detalle de algunos  artículos  criticados de la ley aprobada
 

•     Objetivo En su contenido principal la norma  señala que: la ley tiene por objetivo proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, y que el Ministerio de Salud, dentro del ámbito de sus competencias,  podrá  adoptar medidas previstas en la presente ley, cuando así lo exijan las razones sanitarias.   
•     Dirección   Se  crea el Consejo Nacional Estratégico para Emergencias Sanitarias, como una instancia consultiva y decisoria,  encargada de la articulación y coordinación interinstitucional de las políticas públicas de la emergencia.
•     Miembros   El consejo está conformado por los representantes de  ministerios.
•  Competencias El artículo 22  dispone que el nivel central del Estado, de forma excepcional, queda facultado para ejercer las competencias en materia de salud, previstas en la Constitución, Ley de Autonomías, estatutos autonómicos (…), de manera temporal cuando éstas se hallen rebasadas en su capacidad de respuesta, que será de forma provisional en el marco de la misión constitucional de garantizar el derecho a la salud.
•      Transparencia  El artículo 27   señala que con  la  declaratoria de emergencia sanitaria, las entidades podrán realizar contrataciones directas de bienes, obras y servicios (…).  Tanto en territorio nacional y en el extranjero.
• Confidencialidad El artículo 30  señala que los “procesos de contratación celebrados  en virtud de la presente ley, deberán ser remitidos a la Contraloría  General del Estado, con los recaudos correspondientes, respetando  las cláusulas de confidencialidad que pudieran incluirse en los mismos”.
•  Arbitraje El artículo 29  indica que las entidades públicas “podrán incluir en los contratos que celebren  y en la documentación complementaria para la adquisición de pruebas diagnósticas, vacunas, medicamentos, insumos, reactivos, tecnología y otros, cláusulas que establezcan el reconocimiento normativa extranjera aplicable a los contratos, así como  jurisdicción y competencia de tribunales arbitrales con sede en el extranjero...”.